為統(tǒng)籌做好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，進一步加強全市穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、促消費等工作，最大限度地降低疫情影響，堅決打贏防控疫情阻擊戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全年目標任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項安排如下：

一、有序推進復工復產(chǎn)

（一）支持企業(yè)有序復工復產(chǎn)。按照國務(wù)院關(guān)于分區(qū)分級做好疫情防控工作的要求，指導外資外貿(mào)和服務(wù)業(yè)企業(yè)在確保防控安全的前提下，積極有序組織企業(yè)復工復產(chǎn)。其中，低風險地區(qū)要全面復工復產(chǎn)，中風險地區(qū)要根據(jù)疫情防控實際，合理安排復工復產(chǎn)，及時掌握本地區(qū)企業(yè)復工復產(chǎn)計劃和情況，積極做好協(xié)調(diào)幫扶工作。

（二）推行便利化商務(wù)審批服務(wù)。引導企業(yè)采取網(wǎng)上辦、郵寄辦、預約辦等模式辦理對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、貨物進出口許可、技術(shù)進出口合同登記等審批和服務(wù)事項。推進無紙化辦公，實現(xiàn)“不見面”服務(wù)，進一步提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力。

（三）全面落實扶持政策。全面貫徹落實《宣城市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)應對新型冠狀病毒肺炎疫情若干政策措施的通知》，指導企業(yè)用足用好財稅、金融、用工、穩(wěn)崗等各類幫扶紓困政策，降低企業(yè)用水用電用氣成本，幫助和協(xié)調(diào)解決商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)在復工、招工、融資、通關(guān)、物流、交通運輸?shù)确矫娴睦щy和問題，最大限度減少疫情影響。對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)，及時協(xié)調(diào)稅務(wù)部門落實中小微企業(yè)普惠性減稅等政策。加快兌現(xiàn)2019年相關(guān)促進政策，及時出臺和落實2020年針對性的促進政策，幫助企業(yè)增強戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定發(fā)展的預期和信心。

二、堅定不移穩(wěn)外貿(mào)

（一）充分發(fā)揮資金支持作用。加快各級外經(jīng)貿(mào)資金申報、兌現(xiàn)進度，對補助金額明確的企業(yè)可以采取預撥資金的方式先行兌付，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。

（二）支持企業(yè)開拓國際市場。鼓勵企業(yè)在完善防控預案、做好防護措施的前提下,積極參加省推薦組織的重點展會,對省推薦組織重點展會給予展位、國際機票費、人員費用最高80%補助。對在疫情期間不能正常參加省市推薦的重點展會并已實際支付展位費用的，按照《宣城市人民政府關(guān)于應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十一條政策意見》給予企業(yè)支持。

（三）幫助企業(yè)應對融資難題。商務(wù)主管部門牽頭協(xié)同稅務(wù)、銀行、出口信用保險機構(gòu)，采取“政府+銀行+保險合作”模式，對有市場有訂單的進出口企業(yè)開展金融服務(wù)、綠色通道支持,降低企業(yè)融資成本,緩解資金壓力。

（四）加強出口信用保險支持。建立全市統(tǒng)保平臺，對全市進出口企業(yè)全覆蓋。積極協(xié)調(diào)信保公司,對受疫情影響的企業(yè)加大信息、承保、保單融資等方面支持服務(wù)力度。開通定損核賠綠色通道,優(yōu)先處理受疫情影響企業(yè)出險理賠,簡化相關(guān)手續(xù),加快定損核賠進度,在真實背景下適當放寬理賠條件,應賠盡賠。

（五）發(fā)揮貿(mào)促會企業(yè)服務(wù)能力。對受疫情影響導致無法如期履行或不能履行國際貿(mào)易合同的,指導企業(yè)向安徽省貿(mào)促會申請辦理不可抗力事實性證明。持續(xù)提供便捷高效的出具原產(chǎn)地證書服務(wù),企業(yè)即時申請、即時開通、自助打印,實現(xiàn)全流程“不見面申領(lǐng)”。做好預警信息發(fā)布，指導企業(yè)及時應對。

三、堅定不移穩(wěn)外資

（一）優(yōu)化外商投資環(huán)境。全面落實《外商投資法》及其實施條例和《國務(wù)院關(guān)于進一步做好利用外資工作的意見》（國發(fā)〔2019〕23號）等法規(guī)政策，加強宣傳解讀，加大培訓力度。梳理國家和省市近期出臺的各類援企穩(wěn)崗政策，指導外資企業(yè)用足用好各項財政、金融、稅收、社保、就業(yè)、政府采購等政策，確保外資企業(yè)同等享受。組織符合條件的企業(yè)申報省級利用外資專項激勵資金，并抓緊資金兌現(xiàn)。

（二）創(chuàng)新外資招引方式。充分運用信息化手段，加強研判和預警，及時了解各行業(yè)、各領(lǐng)域外資企業(yè)新變化、新情況，關(guān)注疫情中高風險地區(qū)外資企業(yè)投資動向，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移溢出效應。推廣“不見面”招商，利用各類信息化平臺加大外商投資環(huán)境推介力度，加強與境外各類商協(xié)會等中介組織合作，積極開展委托招商、以商招商等投資促進工作。

（三）服務(wù)保障外資項目。切實做好2018和2019世界制造業(yè)大會簽約外資項目跟蹤調(diào)度服務(wù)，詳細了解項目開復工情況，結(jié)合“四送一服”雙千工程強化聯(lián)系包保服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的困難問題。謀劃2020年世界制造業(yè)大會我市推介項目和簽約項目，加大外資項目挖掘和對接力度，力促有意向的項目在大會上簽約。

四、堅定不移促消費

（一）持續(xù)保障生活必需品供應。繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、大型超市等流通骨干網(wǎng)絡(luò)作用，持續(xù)保障生活必需品市場供應，穩(wěn)定市場預期。積極爭取省級專項資金，對本次應對疫情過程中持續(xù)經(jīng)營且貢獻突出的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、連鎖超市、連鎖餐飲企業(yè)、藥品流通企業(yè)等市場保供企業(yè)予以支持。

（二）推進消費模式創(chuàng)新。統(tǒng)籌省、市流通業(yè)發(fā)展資金，支持傳統(tǒng)商貿(mào)主體電商化、數(shù)字化改造升級，提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力。加快農(nóng)村電商提質(zhì)增效，全面推廣“電商企業(yè)+基地+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”模式。鼓勵、支持零售企業(yè)和電商企業(yè)參加皖貨品牌線上線下融合促銷活動，積極支持特色商業(yè)街區(qū)開展促銷和夜間經(jīng)營活動，對被評定為省級以上高品質(zhì)夜間消費街區(qū)和品質(zhì)夜市，優(yōu)先在省市流通業(yè)發(fā)展資金中予以補助。鼓勵我市老字號企業(yè)參與長三角地區(qū)品牌特色展會，對展位費給予一定補貼。

（四）發(fā)展便利店和菜市場。圍繞打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”，優(yōu)化便利店網(wǎng)點，改造提升標準化菜市場布局，鼓勵和支持發(fā)展品牌連鎖（含便利店）經(jīng)營。加大農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)扶持力度，支持“農(nóng)超對接”、“農(nóng)餐對接”、農(nóng)產(chǎn)品出村進城，打通供需渠道，降低物流成本。鼓勵、扶持發(fā)展社區(qū)電子商務(wù),搭建農(nóng)產(chǎn)品“線上購買+實體店取貨”的新型購銷模式,提升農(nóng)產(chǎn)品流通效率，緩解“賣難”、“買貴”難題。

宣城市人民政府辦公室

2020年3月9日