緊盯招標采購 打好監(jiān)督“組合拳”
“你們詢價公告中的文件遞交和開標時間是否合理?”“通過企查查信息查詢,這家響應公司實繳資本和參保人數(shù)狀態(tài)不太正常,是否具有承包工程施工的實力?”規(guī)范招采工作是工程建設領域深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)。為貫徹落實黨和國家招采方面指導精神,園區(qū)紀檢監(jiān)察工委聚焦工程招采這一廉政風險高發(fā)領域,關注招采工作中的重點項目、重點人、重點環(huán)節(jié)等內(nèi)容,探索推行“望、聞、問、切”式監(jiān)督模式,打好招投標監(jiān)督“組合拳”。今年以來,參與程序性初審各類招標采購文件30余份,應邀參加詢價開標現(xiàn)場監(jiān)督10余場次。
以“望”監(jiān)督。“下面核驗投標人身份證件,請各位投標人將身份證原件和委托書拿出來”、“經(jīng)過現(xiàn)場檢查,投標文件密封完好,沒有拆封痕跡,符合相關規(guī)定……”這是園區(qū)紀檢監(jiān)察工委工作人員現(xiàn)場監(jiān)督國有平臺公司招標采購工作的一幕。首先工作人員對開標現(xiàn)場紀律、投標文件密封情況等進行檢查,接著對招標文件中確定的時間、地點、開標方式進行監(jiān)督,最后按既定表決方式對定標情況進行監(jiān)督,確保招標采購工作公開、公平、公正。
以“聞”搜集。園區(qū)紀檢監(jiān)察工委對照管委會及國有平臺公司制定出臺的《管委會招標采購工作管理辦法》和《公司招標采購實施辦法》,逐個檢查每一項工程招采工作流程是否合規(guī)。同時,活用公共資源交易平臺等互聯(lián)網(wǎng)平臺載體,主動搜集招采信息,及時了解有關招標采購項目的相關情況,針對群眾反映的問題線索進行分析研判,讓監(jiān)督的“耳朵”真正活起來。
以“問”摸底。調(diào)閱部分數(shù)額較大、影響力較大的招采工程項目檔案和歷年歷次巡察審計反饋指出涉及招采問題臺賬資料,對相應項目的招標經(jīng)辦人、投標人及施工方負責人等進行詢問了解,明確各方在項目實施全程中的相應責任。同時對歷次招標文件中可能存在的不合理、不規(guī)范、歧視性、傾向性等問題進行逐一詢問,摸清底數(shù),排查風險,不漏死角,全面梳理招投標領域存在的違紀違法行為問題。
以“切”查漏。監(jiān)督工作人員違反相關法律法規(guī)規(guī)定和有關內(nèi)控制度、非法插手干預招采項目等情況,監(jiān)督招采工作人員依紀依法依規(guī)履職情況,重點對不作為、慢作為、亂作為等情況進行監(jiān)督。針對排查中發(fā)現(xiàn)的問題,對癥下藥,堅持“尋根問底”原則,絕不姑息遷就;尤其防范投標方圍標串標、騙取中標和轉包違法分包等違紀違法問題發(fā)生,強化招投標領域監(jiān)管,切實營造公開公平公正市場環(huán)境。
下一步,園區(qū)紀檢監(jiān)察工委持續(xù)加強對園區(qū)招采工作的全過程監(jiān)督,促進其依法依規(guī)實施招采工作,對招投標領域中發(fā)現(xiàn)的公職人員違紀違法問題進行深挖徹查,構建“不敢腐、不能腐、不想腐”的有效機制,營造風清氣正的招投標環(huán)境,為東部新區(qū)經(jīng)濟高質量發(fā)展提供堅強的紀律保障。
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